吴志强:智慧城市热潮下的冷静思考

发表时间:2024-02-07 05:00:52 来源:小九直播app下载安装

  编者按:近年来,智慧城市在全世界内方兴未艾,中国的智慧城市建设更是如火如荼。城市大脑、智慧物联、人机一体化智能系统、智慧医疗、智慧交通等领域加快速度进行发展,城市数字化转型进入快速地发展期。然而,智慧城市热潮下也逐渐暴露了一些问题:新概念和新应用层出不穷,多数形式大于内容;具体行业行为脱离城市系统性考虑,造成“数字”孤岛;智慧场景重复投资、应用冗余、资源浪费;等等。现阶段有必要抛开纷繁芜杂的概念,褪去精尖科技的光环,回归城市核心、本质和内核,更深入地思考智慧城市的核心议题。为此,编辑部以“智慧城市热潮下的‘冷’思考”为主题组织学术笔谈,邀请各领域的专家学者共同探讨。

  文 吴志强(中国工程院院士,德国工程科学院院士,瑞典皇家工程科学院院士,同济大学建筑与城市规划学院教授)

  智慧城市(Smart City) 的概念是我们在2010世博会总规划师办公室里碰撞出来的,将IBM 的“智慧星球”(Smart Planet)概念与世博会“城市,让生活更美好”(Better City,Better Life)的主题融合成了“智慧城市”(Smart City)。在2007—2008年做了一系列原型架构,至今“智慧城市”概念与实践已发展了15年。在当下建设智慧城市的热潮下,主要基于下面5个视野展开冷静思考:①“智慧城市”的原型架构和理论模式的反思;②“智慧城市”的多种推进路线模式比较与评价;③“智慧城市”的建设动力机制的效果;④“智慧城市”评价体系的可信度与指导意义;⑤“智慧城市”建设后的百姓感知与产业经济受惠程度。

  这5个视野都有大量值得反思的内容,可使智慧城市建设在提出15 年后去除那些被实践证明是虚的、伪的、浪费的和不切实际需求的内容,增加人民需要的、实践管用的、效率提升的、动力聚合的和可以持续发展的内容。

  “智慧城市”推进路线 种路径模式:第一种模式是由技术供给方构成的,我们把它称为T 模式(Technology Mode);第二种模式是以城市的痛点、人民的需求、问题的解决为导向的,我们把它称为D模式(Demand Mode);第三种模式是在城市竞争中,城市或园区为了在这一波城市的智能化发展中不落伍,以展示厅形式推进但并没有落实到城市的真实运行系统中的模式,我们把它称为E模式(Exhibition Mode)。

  实践证明E模式(Exhibition Mode) 是大量消耗资产的,其大量的技术投入只押到一个城市的展示需求上,缺乏问题导向,浪费了大量的硬件投入。一些地方技术公司和团队提了一大堆的指标,但其实根本不了解人民生活的需求,不了解城市经济繁荣的需求,不了解科学技术创新的需求,不了解治理的现代能力提升要求,在使用了政府和市场大量资金投入后,造成智能系统闲置,加速了城市经济的效率衰退。技术装备的基本规律是快速迭代,E模式使得不可回收的网络型分布的技术垃圾大量诞生,锈迹斑斑的管线随处可见,造成了新的资源浪费和环境破坏,值得所有城市高度警惕。

  当加入智慧城市建设的部分中小城市被拖入E 模式(Exhibition Mode),智慧城市只能在展厅里被看见,许多功能只能在美妙的视频中感知,“智慧城市”成了城市的漂亮装饰,城市没有聪明起来,只是多了外在的装饰,成了智慧时代典型的面子工程。一个朴素的大脑,带上了华丽的皇冠,看了这样的展厅,谁都知道,原本朴素的大脑反而变成了愚蠢的大脑。

  我们主张的是D模式为主导的复合模式。智慧城市的建设必须回归到城市主体的需求上,主体需求应该包括人民生活中亟待解决的问题,城市科技和经济创新中的迫切需要解决的创新生态问题,政府治理现代化过程中要达到的精细化、精准化和高效运行目标的问题,以及城市在区域中的智能协同发展问题,对于大城市来说还有更大层面的国际经济、文化、科技、合作、交流的智能化问题。

  只有在D模式问题清晰后,才能明确T 模式的技术选择以及E模式的展示方案,而展示厅的功能更应该转换为公众普及与培训中心。作为公共项目,更应该对城市智慧化过程中的项目投入作出明确的前后端分配,前端应该有更多的公共投入,包括项目谋划、策划、规划设计与顶层架构,后端应该更多放给市场投入,以保证智慧化的项目有不断补充和投入产出的市场经济动力。

  智慧城市的项目有效性评价应该回归到D模式的初心,不仅是技术的指标,更加应该导入人民的感受、考虑生活的品质提升、创新活力的增加、青年人才的集聚、政府现代治理能力的精细化,从而使治理品质得到明显提升。

  中国工程院早在2011 年就立项完成了智能城市评价体系的建构,潘云鹤院士特别强调在评价智慧城市时要聚焦5个方面做全面系统的工作:社会治理智能化、经济创新智能化、生活环境智能化、基础设施智能化以及专业人才集聚度。该项目结题后,中国工程院与德国工程院和瑞典皇家工程院一起提出了城市智商(CityIQ) 的概念。全球各城市的CityIQ 评价延续至今,其评价结果为,中国城市的智慧化建设排行榜一直在变化:有些城市初期阶段在世界上的排位比较高,但由于缺乏后续的市场跟进而逐渐落后;而另外一部分城市因为市场的导入,排名不断递进。在最新的2022 年城市CityIQ 排行中,深圳市已经提升到全世界城市的最前位。

  本文引用格式: 吴志强,王坚,李德仁,丁烈云,党安荣,甄峰,杨滔,刘合林,杨俊宴,龙瀛,牛强,赵渺希,潘海啸,王德,汪光焘.智慧城市热潮下的“冷”思考学术笔谈[J].城市规划学刊,2022(02):1-11.

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