城市重建与修复中的文化“疗愈”

发表时间:2024-02-07 05:00:36 来源:小九直播app下载安装

  这份由教科文组织和世界银行共同阐述的文件,旨在将文化置于城市重建与修复方法中的核心地位,即城市重建与修复中的文化框架,也可称之为“疗愈”框架。用于在冲突或灾难后的城市重建与修复过程,强调第一先考虑人的需求和价值观。

  本文反映了联合国教科文组织和世界银行将文化融入城市发展的更广泛目标,特别是在城市身份受损和威胁后的城市重建与修复过程中,目的是使我们的城市更具包容性。

  本文的三个章节,分析了近几十年来城市重建与修复框架的演变,详细的介绍了文化在重建过程中的专门框架及主要指导原则,并为其实施提供可操作性指导。

  第二次世界大战后的重建为冲突后的城市重建与修复提供了经验与教训,初期各国都基于自身特点,以稳定经济为目标开展大规模重建。1970年代后针对自然灾害频发的情况,开始制定国际性的全面应对框架,不仅强调本地社区的参与,也关注对相邻地区的外溢影响。国际社会普遍认识到,文化不再是发展的红利,而是取得发展的先决条件,文化间对话和尊重文化多样性,是实现和解、创建和平社会的有力工具。

  在危机之后的城市重建与修复过程中,“疗愈”框架旨在将文化纳入所有有关部门和干预管理的领域,并作为重建进程中所有阶段的主流因素,通过跨领域的文化干预,实现“重建得更好”的目标。虽然历史背景和文化场所的修复总是第一先考虑物质性实体资产的重建,但整合了文化的疗愈措施,如重建文化地标、纪念碑、以及其他对于社区具备极其重大意义的场所,并且在重建中优先维护文化传统、当地手工艺和文化产业的维护,能加强重建社区的归属感和建筑环境的宜居性。

  本书提出的“文化疗愈”框架,基于对全球不一样的地区和不同历史时期的案例深入研究基础上,提出七项指导原则。

  原则一:首先应承认城市是一种“文化构成体”,其建筑构造与开放空间都与社会结构紧密相连。

  原则二:通过重建对当地社区具备极其重大意义的文化地标和场所,来促进社会和解的进程。

  原则三:增强文化的表现形式,从而为遭受灾后创伤的社区提供适当的促进和解的方法或途径。

  原则四:在重建规划的过程初期就将文化列为优先事项,包括需求评估和反映社区优先事项的紧急干预措施。

  原则六:在重建计划中使用金融政策工具来平衡当下或短期需求与中长期发展需求之间的关系。

  原则七:在重建过程中公平调和社区每个人的个体需求与城市历史背景和文化特征之间的关系,从而确保管理的有效性。

  阶段1:损失与需求评估及范围界定。包括物质资产的损失评估,有形与无形文化遗产的受损影响评估,文化与创意产业、住宅与土地使用性质、公共服务与基础设施、旅游业等所遭受的经济损失评估。通过数据收集、利益相关者资产测绘,以及城市重建与修复的愿景规划,对各类受损评估作出明确的范围界定。

  阶段2:政策与战略。包括政策制定与规划行动战略,通过使利益相关者及当地社区充分参与的方式,将损害与需求评估转化为规划成果和法规。阶段3:融资。确定重建的融资方式,包括公共财政、私人筹资及其他资产金额来源,如土地市场、金融政策工具、奖励措施等。

  阶段4:实施。包括建立有效的管理机构和治理结构,健全风险管理战略和沟通与参与战略等。这一阶段对于重建工作的成功和社区的全面可持续发展至关重要。

  总的来说,“文化疗愈”框架应被理解为一个灵活的反复的非线性的协调过程。重建是一项长期任务,可能会持续几十年之久;重建的范围应包括整个城市,而不单单是历史地区。对于历史地区的重建,还需要赋予特定的干预政策和技术工具。“文化疗愈”框架的执行过程中,一方面应保证对于紧急事项的迅速应对反馈,另一方面要允许充分的时间做必要的协商进程,以确保人民的优先事项得到充分确认和尊重。

  结论:文化遗产是城市恢复、冲突和解,和提升社会凝聚力的关键资源,文化遗产为城市提供独特个性,提高城市吸引力和竞争力,并有助于城市经济复苏。因此,文化对于危机后的重建与复苏至关重要,各种不同形式的文化都是支持城市重建的有效工具。“文化疗愈”将以人为本和以场所为基础的发展方式整合为一个框架,以文化战略为主导,确保社区民众的需求、价值观和优先事项作为重建进程的核心,同时保护非物质文化遗产,促进社会包容,促进创造力和创新,促进对话与和平倡议。文化还能够最终靠可持续旅游和创意经济成为城市重要的经济资源。根据“文化疗愈”框架,将文化策略融入可持续城市发展政策,以应对危机、灾害或冲突的影响,将有利于使重建或修复后的城市更具包容性、更安全、更富于弹性和可持续性。


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