泰安市人民政府

发表时间:2023-12-19 19:31:07 来源:节能开发

  为加强城市绿化管理,保护和改善生态环境,美化城市,建设现代化园林旅游城市,根据国务院《城市绿化条例》、《山东省城市绿化管理办法》等有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

  第二条在我市城市规划区内种植和养护树木、花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理,均应遵守本办法。

  第三条市建设行政主任部门主管全市城市绿化管理工作。各县(市、区)建设行政主任部门负责本行政区域内的城市绿化管理工作。

  市建设行政主任部门所属的城市绿化管理机构具体负责泰安市城市市区范围内的绿化工作。

  城市规划、综合执法、林业、工商行政管理等部门,按照各自职责做好城市绿化的有关工作。

  第四条城市绿化应当坚持统一规划、因地制宜、配套建设的原则,合理用地与美化环境相结合,以种植树木为主,建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。

  第五条市、县(市、区)政府应当把城市绿化纳入国民经济与社会持续健康发展计划,并按国家和省有关法律法规安排城市绿化养护和建设资金。

  第六条城市中的单位和有劳动能力的公民均应依法履行全民植树及其他绿化义务,鼓励单位和个人投资进行城市绿化建设。

  第七条定期开展花园式单位和绿化先进单位等创建活动。对在城市绿化工作中成绩非常显著的单位和个人,由政府给予表彰和奖励。

  任何单位和个人都应当爱护城市绿地及绿化设施,对破坏绿地和绿化设施以及违反城市绿化管理的行为进行制止,及时向建设行政主任部门和城市综合执法部门举报。

  第八条城市绿化规划由市、县(市)政府组织规划行政主任部门和建设行政主任部门编制,并纳入城市总体设计。

  经批准的城市绿化规划,任何组织和个人不得擅自变更,确需变更的,应当保证城市绿化用地各项指标不低于规定的相关标准,并依规定的程序审批。

  第九条城市绿化规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积,城市绿地率要逐步达到城市面积的35%以上;绿化覆盖率要逐步达到城市面积的40%以上,人均公共绿地面积要逐步达到10平方米以上。

  第十条城市绿化规划应该依据地方特点,充分的利用自然、文化条件,依规定标准和原则划定绿化用地,合理布局,设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等,发挥城市绿地的环境效益、社会效益和经济效益。

  第十一条建立并严格实行城市绿线管理制度,明确划定各类绿地范围控制线。批准的城市绿线要向社会公布并接受社会监督。

  控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。

  修建性详细规划应当根据控制性详细规划,明确绿地布局,提出绿化配置的原则或方案,划定绿地界线。

  第十二条新建、改建、扩建建设项目,必须符合《泰安市城市绿地系统规划》的要求。绿化用地面积占项目建设用地总面积的比例,必须符合下列标准:

  (六)城市规划确定的城市商业区内的大中型商业、服务业设施不低于25%;

  (七)生产有毒、有害物质污染环境的单位不低于30%,并按规定设立不少于50米宽的防护林带;

  第十三条城市公共绿地、防护绿地和风景林地的绿化,由政府负责组织建设;新建、改建、扩建的居住区绿地和单位附属绿地的绿化,由建设单位负责建设;现有居住区绿地和单位附属绿地的绿化,由产权人或管理单位负责建设。

  第十四条城市规划行政主管部门必须按照本办法规定的绿化用地标准,审批建设工程项目。

  绿化用地面积达不到规定的相关标准的,由建设、规划行政主管部门审核,报政府批准。所缺绿化面积,由建设单位根据要求进行异地绿化,或者由建设行政主管部门组织代为绿化,所需费用由建筑设计企业承担。

  第十五条建设项目的附属绿化工程设计方案,应经建设行政主任部门审查。未经审查的,规划行政主管部门不得办理建设工程规划许可手续。

  城市公共绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和道路绿化的设计方案,由建设行政主管部门审批。

  第十六条建设项目的附属绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工,按批准的设计方案进行建设。完成绿化的时间,不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节。

  对未完成的,由建设行政主管部门责令限期完成;逾期未完成的,由建设行政主管部门组织代为绿化,所需费用由建设单位承担。

  第十七条建设行政主管部门要加强绿化工程施工过程的跟踪管理和现场监督,确保绿化工程严格按照设计方案完成。

  第十八条城市绿化工程的设计与施工应当执行有关的技术标准和规范,由相应资质的单位承担。

  城市公共绿地的设计与施工,按照《泰安市工程建设项目政府采购招投标暂行规定》的规定,通过招投标择优选择绿化企业及林木种子苗木供应单位。

  第十九条任何单位和个人不得擅自占用城市绿线范围内的用地,不得改变城市绿化规划用地的性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

  第二十条因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的,须经建设行政主任部门批准,并按有关规定办理相关审批手续。临时占用绿地的期限不得超过两年,期满后占用单位或个人应当清场退地,恢复原状。

  第二十一条城市绿化应以乡土植物为主,乔灌花草相结合,选用耐旱、节水、涵养水源能力强的植物,突出市树、市花的种植,并适量引种驯化外地苗木,充分利用建筑墙体、屋顶和桥体等进行立体绿化,提高绿化、美化水平。

  (一)公共绿地、风景林地、防护绿地和道路绿地,由城市绿化管理机构或建设行政主管部门委托的单位负责;

  (四)居住区绿地,实行物业管理的,由物业管理企业负责;未实行物业管理的,由产权人或管理单位负责;

  (五)泰山风景名胜区的绿化,由泰山管委负责。其它风景区的绿化,由其管理单位负责;

  第二十三条绿化责任单位应按照城市绿地养护标准,做好其责任范围内绿地的浇水、施肥、除草、防寒、防风、修剪、病虫害防治等养护工作和清扫保洁工作。

  第二十四条建设行政主管部门应建立健全城市绿地养护规范和管理制度,制定推行统一的养护标准。

  城市公共绿地的养护管理,应逐步推行招投标制度,通过招投标择优选择绿化专业养护单位进行养护管理。

  第二十五条城市绿化管理机构对各绿化责任单位的绿化养护管理进行指导、检查和监督,及时收集、通报城市绿地病虫害情况,组织有关单位进行防治,积极提供技术咨询和帮助,确保绿化植被正常生长。对不按养护规范进行养护管理的,责令限期改正;拒不改正的,由城市绿化管理机构组织代为养护,费用由绿化责任单位承担。

  第二十六条城市中的树木,不论其所有权属,任何单位和个人不得擅自修剪、砍伐和移植。有下列情形之一的,绿化责任单位应报告城市绿化管理机构,及时进行砍伐、更新:

  (三)严重枯朽、倾斜或断裂,妨碍交通或危及人身、建筑物以及其他设施安全的;

  第二十七条确需砍伐移植树木的,一处一次砍伐或移植10棵以下的,由县(市、区)建设行政主管部门审批;10棵以上的,由市建设行政主管部门审批。

  经批准砍伐或者移植树木,必须同时提出补栽计划或者移植后的养护措施,由城市绿化管理机构监督实施。砍伐或者移植树木的单位和个人,应给予树木所有者补偿。

  第二十八条管线管理单位为保证管线安全确需修剪树木时,必须经建设行政主管部门批准,按照兼顾管线使用安全和树木生长的原则,由城市绿化管理机构统一组织修剪,管线管理单位按规定承担修剪费用。因不可抗力致使树木断裂、倾倒等危及管线、交通安全的,管线管理单位和公安交通管理部门可先行修剪或砍伐,但应在3日内报告城市绿化管理机构。

  城市新建管线应当避让现有城市绿地。确实无法避让的,管线管理单位要采取保护措施,造成绿地及绿化设施损失的,应予以赔偿。

  第二十九条因建设需要挖掘绿地或者移动绿化设施的,应经建设行政主管部门批准,工程完工后,建筑设计企业要在规定的限期内恢复原状。

  第三十条城市的古树名木由建设行政主任部门实行统一管理,分别养护。建设行政主任部门要建立古树名木档案,制作悬挂古树名木标志,划定保护范围,加强保护管理。

  单位管辖界内或者私人庭院内的古树名木,由该单位或居民负责养护,风景名胜区内的古树名木,由风景名胜区管理部门负责,城市绿化管理机构负责监督和技术指导。

  第三十二条建设、规划、城市综合执法等部门要按照各自的分工,加强对城市绿化的监督检查,建立日常巡查制度,设立公开电话,及时受理查处各类投诉、举报,对违反有关法律法规规章和本办法规定的,责令限期改正,依法予以处罚。

  第三十三条损毁、损坏或破坏城市绿地及绿化设施的,应赔偿损失。赔偿标准由建设行政主任部门制定,经政府同意后公布执行。

  第三十四条当事人对行政处罚等具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

  第三十五条建设、规划、城市综合执法等部门及城市绿化管理机构工作人员在城市绿化管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依照法律来追究刑事责任。

  (二)单位附属绿地,是指机关、团体、部队、企业和事业单位管辖内的环境绿化用地;

  (三)居住区绿地,是指居住区、居住小区内的公共绿地、宅旁绿地、公共建筑附设绿地、别墅庭院绿地和道路绿地等;

  第三十七条本办法实施中的具体问题,按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。

  第三十八条本办法自发布之日起施行。《泰安市城市园林绿化管理办法》(泰安市人民政府〔1992〕第23号令)同时废止。


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